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抽取率90.57% 東海陪審員隨機參審獲最高院點贊

【連網】  (記者 張青紅 王文 通訊員 郇新文)上午10時許,在東海縣法院第六審判庭,隨著審判長肖漢江敲響法槌,一起盜竊案初審休庭。日前,兩位由平臺隨機抽取的人民陪審員完成當天履職。自8月份該院啟用人民陪審員綜合管理平臺以來,159名人民陪審員中已有144名被“點名”參審,系統隨機抽取率90.57%。最高人民法院官方微信前不久點贊了東海縣法院破解陪審員隨機參審難題的這一“硬核”做法。

159名人民陪審員,有人一年陪審一百多場,成為“編外法官”,有人一場沒參加,這局面怎么破?如何解決人民陪審員“陪而不審、審而不議”?……

“‘問題導向’呼喚我們用信息化手段解決現實問題。”東海縣法院院長劉剛介紹,為了推動審判更加公平公正,讓人民陪審員更廣泛、更積極地履職,東海法院研發了人民陪審員綜合管理平臺,通過信息化手段建立人民陪審員參審的隨機抽取、庭前準備、評價監督等體系。

“接到短信通知后,我在微信上確認參審。昨天,系統再次提醒我今天要參加庭審。”人民陪審員宿金玲早在10天前,就收到了法院通知她參加一起民間借貸案庭審的短信。她打開微信公眾號“人民陪審網”,向我們展示她8月份以來參審的案件,案由、當事人姓名、開庭地點、開庭時間一目了然。宿金玲說:“這樣非常人性化,方便我們提前安排好時間,又能防止我們遺忘。”

“2個多月來,我參加了十幾場庭審,大家都差不多是這個量,比較均衡。”東海縣呂劇團黨支部書記解友益說,“以前,我老被熟悉的法官搞‘突擊’。很多次,我正上著班呢,法官就讓人來我單位‘抓差’。”他說,有了人民陪審員綜合管理平臺,系統隨機抽取、分配,“接觸了不同的法官和不同的案件,學習到更多法律知識,時間也能調配好。”

信息化不僅體現在隨機抽取上,還突出體現在陪審流程管控方面。東海縣法院審管辦副主任張慶為我們演示了管理平臺操作流程。當他點擊“案件排期開庭”時,系統自動跳出對話框:本案適用幾名陪審員?張慶隨意選擇一個開庭案件點擊了“2名”并提交系統。“審管辦會在系統中統一發布陪審任務,被抽到的陪審員如果超過48小時仍未確認參審的,系統自動遞補抽取其他陪審員,全程無需人工干預。”張慶介紹,從參審任務發布、狀態跟蹤、重新發布、任務終止等全過程,凡涉及人工操作、系統自動催收等操作的時間和事件,都有時間軸記錄留痕。

“隨機不代表隨意,系統分配的陪審員更合理。”東海縣法院立案庭庭長井西華說,“例如一起離婚糾紛案件,系統抽取的陪審員是教師和社區主任,他們跟當事人說起情理來,比我更親和、有說服力。”

平臺管理的規范化也倒逼陪審員更好地履職盡責。在系統里,我們看到,法官可對陪審員到庭情況、庭前準備及合議發言等履職情況進行評星、評價。“人民陪審員代表人民,陪審后回到生活中,他們會自然而然地說法、普法。因此,我們將淘汰參與熱情不高、不履職的陪審員,遴選更多優秀人民陪審員參與審判活動,深入推進司法民主。”劉剛說。

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